Управление экономической безопасностью организации

Интернет позволил создать новую форму терроризма – международный терроризм. Международный терроризм ставит целью дезорганизацию государственного и межгосударственного управления. Сращивание религиозных фанатиков с международным терроризмом породило еще большие проблемы. А игра некоторых специальных служб в «управляемый хаос» для смены руководства стран вывела террористов на уровень подготовки, равный подготовке контртеррористических подразделений. Именно поэтому, на данном этапе, решая проблемы терроризма, все государства нуждаются в помощи активных граждан.

Руководитель экономической безопасности должен иметь план мероприятий по антитеррористической защите. Обычно такой план составляется на текущий год. План должен предусматривать изменения в паспорте безопасности организации, уточнение пропускного режима, разработку памяток и другой информации о действиях при террористической атаке и многое другое. Обучение действиям при террористической атаке должно носить регулярный характер. Более подробно вопросы, связанные с антитеррористической защитой, будут рассмотрены ниже.

Руководителю экономической безопасности при создании и управлении системой экономической безопасности следует помнить о взаимодействии с другими системами организации. По отношению к системе экономической безопасности такие системы будут внешними.

Основные внешние системы, с которыми следует координировать экономическую безопасность являются системы управления:

• организацией;

• кадрами;

• финансово-хозяйственной деятельностью;

• производственной деятельностью;

• инженерно-техническим обеспечением;

• экологической безопасностью.

Сложности организации взаимодействия между различными системами могут заключаться в различии протоколов обработки информации и, в связи с этим, отсутствии сопряжения между различными информационными технологиями. Например, устаревшее аналоговое оборудование может не сопрягаться с современным цифровым, что приведет к дополнительным издержкам и отсутствию возможности для использования современных технологий.

Современная быстроизменяющаяся внешняя среда стала оказывать значительное воздействие на все системы, включая и систему экономической безопасности. Еще недавно говорили о главенствовании экономики над политикой.^[19] Стройные учения об управлении политикой в интересах экономики оказались несостоятельными в свете последних событий. Санкции, объявленные Российской Федерации, и контракции, закрыли страницу о главенствовании экономики. Успешный бизнес многих компаний, основанный на взаимовыгодных условиях между Украиной и Российской Федерацией, был разрушен за дни и недели. Традиционное главенствование экономики показало свою неспособность и несостоятельность.

Все это потребовало осмысления и учета внешней среды как основного фактора, влияющего на бизнес. Все перевернулось, и теперь политика определяет рыночную атмосферу. Однако, даже в таком «перевернутом мире», умные руководители сумели получить выгоду от негативных политических решений. Но это, вероятно, в меньшей степени относится к системе экономической безопасности, в то время как криминогенная обстановка имеет прямое отношение к системе экономической безопасности.

Совокупность всех факторов, влияющих на рост преступности, называется криминогенной обстановкой. Система экономической безопасности не может повлиять на данные факторы, но она должна их учитывать.

Значительное влияние на все процессы стала оказывать глобальная информационная среда. Глобальная информационная среда Интернет может как способствовать основному бизнесу, так и свести его на нет. Именно этот факт требует от руководителя экономической безопасности особых компетенций. Постоянный мониторинг Интернет-пространства, использование специализированных форумов и социальных сетей должны войти в современный функционал руководителя экономической безопасности.

2.3. Подходы к созданию системы экономической безопасности

Существует множество различных подходов к формированию различных систем. Например, имеется множество общепринятых подходов к созданию экспертных систем, базирующихся на поверхностных знаниях, использующих структурные знания или базирующихся на глубинных знаниях.

При создании и реинжиниринге информационных систем организации могут быть использованы следующие подходы: функциональный, предметный, комплексный, процессный, динамический, ситуационный, интеграционный.

Так как система экономической безопасности по своей природе соответствует информационной системе, то часть из этих подходов может быть использована и для её создания.

При создании системы экономической безопасности чаще всего используются три подхода.

Первый подход называется «системным» или «комплексным», основан на взаимодействии различных элементов или подсистем, с целью получения новых свойств.

Второй подход называется «процессным». Он основан на взаимодействии множества процессов, проходящих в организации.

И третий поход называется «функциональным». Он почти полностью соответствует процессному, только вместо процессов – используется функционал сотрудников организации.

Рассмотрим эти походы более подробно.

2.3.1. Системный подход

Из множества различных походов, используемых при формировании экономической безопасности организации самым распространенным, является системный. Такой подход включает в себя взаимодействие элементов безопасности с целью получения новых свойств.

«Системный подход – это направление методологии исследования, основная задача которого состоит в разработке методов исследования и конструирования сложноорганизованных объектов – систем разных типов и классов. Системный подход является определенным этапом в развитии методов познания, методов исследовательской и созидательной деятельности, способов описания и объяснения природы анализируемых или искусственно создаваемых объектов. В его основе лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, т. е. рассмотрение объекта как системы» [66].

Важно!

С точки зрения экономической безопасности организации системный подход следует рассматривать как использование существующих и разработка новых методов для оптимизации процессов, связанных с экономической безопасностью, при которых организация рассматривается как экономическая система, в интересах которой проводятся мероприятия экономической безопасности, направленные на достижение эмерджентности.

«Эмерджентность (целостность) – это свойство системы, которое принципиально не сводится к сумме свойств элементов, составляющих систему, и не выводится из них» [52].

При анализе системы экономической безопасности необходимо рассматривать связи не только внутри системы, но и с внешней средой.

Система безопасности, являясь целостным объектом, представляет собой объединение всех взаимодействующих элементов, влияющих на безопасность. Основным условием для нормального функционирования системы экономической безопасности является ее неделимость. Все элементы и подсистемы, входящие в систему экономической безопасности, должны рассматриваться комплексно.

Принципы использования системного подхода при организации процесса экономической безопасности организации вытекают из общих принципов к системе, основными из которых являются:

• целостность системы экономической безопасности, представляющая систему экономической безопасности как единое и неделимое состояние и в то же время – как подсистему для верхнего уровня управления организацией;

• четкая структурная иерархия, то есть наличие множества элементов, расположенных на одинаковых и различных уровнях;

• учет структуры и специфики работы организации;

• способность и умение использовать множество различных экономических, статистических и математических моделей.

Применительно к экономической безопасности, развернутое определение системного подхода включает также обязательность изучения и практического использования следующих характеристик:

• способность к выявлению элементов системы безопасности;

• возможность поиска различных связей и зависимостей между элементами, влияющими на безопасность;

• выделение функций системы безопасности;

• определение четко сформулированных целей и подцелей системы безопасности;

• перечень необходимых ресурсов, требующихся для функционирования системы экономической безопасности;

• выявление свойств, влияющих на целостность системы безопасности;

• механизм поиска внешних связей системы экономической безопасности с окружающей средой;

• возможность анализа ретроспективы и перспективы системы безопасности.

В последнее время практически все экономические процессы, проходящие в организациях, построены с учетом данных характеристик, что позволяет легко интегрировать систему экономической безопасности в общую систему управления.

Рассмотрим процесс экономической безопасности с точки зрения системного подхода. Для примера рассмотрим трехэтапную схему проектирования системы экономической безопасности, выполняющую выбор необходимого варианта, с последующей оптимизацией системы экономической безопасности.

Внедрение этой схемы становится возможным только при точном построении модели экономической безопасности с применением методов бизнес-инжиниринга. На рис. 2.6 представлены этапы системного подхода, используемого при проектировании и эксплуатации системы экономической безопасности организации.

Рис. 2.6. Этапы проектирования и эксплуатации системы экономической безопасности организации

Предложенная схема несколько отличается от традиционного подхода реинжиниринга. Это вызвано особенностями системы экономической безопасности. Возможен и другой вариант, при котором задачи формирования системы экономической безопасности направленны на рациональный выбор из различных вариантов. Например, выбор из трех вариантов: минимально, оптимально и максимально. В таком случае приоритеты выбираются на закрепление административного управления. Такой вариант может иметь преимущество при отсутствии явного выделенной цели и четких задач.

При решении задач экономической безопасности с использованием системного подхода следует учитывать интеграцию системы экономической безопасности в общую экономическую систему организации. Поэтому при проектировании системы экономической безопасности надо помнить о следующем:

Во-первых, все экономические системы создаются для решения основной задачи: повышение прибыли.

Во-вторых, все экономические системы имеют цели и задачи.

В-третьих, все экономические системы имеют специфические особенности, связанные профессиональной деятельностью.

В-четвертых, носителями потоков с экономической информацией являются технологии, между которыми установлены определенные связи, позволяющие организовать взаимодействие.

Для реализации четвертого условия система экономической безопасности должна иметь собственные возможности. Например, выполнять определенные сложно формализуемые функции, связанные с поиском «аномальных событий».

Важно!

С точки зрения экономической безопасности под аномальными событиями следует понимать отклонения от норм, на которые следует реагировать системе экономической безопасности: например, значительное уменьшение числа продаж или участие в тендерах одних и тех же компаний.

При использовании системного подхода к процессам управления экономической безопасностью следует учитывать, что такой подход может носить нормативный характер, т. е. характер, формируемый руководителями организации. Такой нормативный характер чаще всего направлен на достижение определенных долгосрочных или краткосрочных целей. Анализ систем управления показывает, что в действительности нормативный характер может занимать в организациях самое различное положение: от почти несущественного до доминирующего. Известно множество случаев, когда после создания организации цели менялись, интерпретируя предъявленные требования как ограничения.

Наряду с нормативным характером формирования экономических процессов, проходящих в организации, существенное влияние на систему экономической безопасности могут оказывать неконтролируемые или слабо контролируемые процессы. Данное обстоятельство может быть вызвано как приближенностью отдельных должностных лиц к руководству, так и низкой компетентностью.

Сложность формирования системы экономической безопасности может быть вызвана и тем, что экономические объекты являются трудно анализируемыми. Некоторые процессы в организациях, требующих экономической безопасности, не видны при укрупненном рассмотрении. Часто такие процессы могут появиться только при дополнительном изучении косвенных признаков, обычно допускающим различные толкования. В таком случае без проведения экспертного анализа не обойтись.

Учитывать следует и то, что некоторые исследуемые организации имеют крупные или неопределенные масштабы, а их экономические процессы распределены во времени. Такие обстоятельства налагают множество новых трудностей на формирование системы экономической безопасности. При определенных условиях сама возможность использования системного подхода может быть недостижима.

Применение системного подхода для организации процессов экономической безопасности требует особых компетенций. Это обстоятельство не только не исключает широкого применения системного подхода, но, напротив, позволяет использовать и развить интуитивные, эмпирические и другие подходы.

Систему экономической безопасности можно рассматривать как совокупность различных сил, средств, методов и действий. В таком случае она представляет собой объединение все ресурсов, нацеленное на достижение основной цели: выявление внешних и внутренних угроз, влияющих на основные процессы.

С точки зрения объектно-ориентированного подхода процесс экономической безопасности может быть представлен в соответствии с рис. 2.7. Из модели видно, что данные, необходимые для принятия решений, связанных с экономической безопасностью, преобразованные в информацию, поступают к руководителю экономической безопасности, руководителю организации или другому сотруднику, имеющему полномочия для принятия управленческих решений. Информация об объекте экономической безопасности обладает определенными свойствами. Например, каждый сотрудник имеет собственный идентификационный номер налогоплательщика или собственный IP-адрес. Свойствам присваиваются значения, которые во времени могут изменяться.

Рис. 2.7. Процесс экономической безопасности с позиции объектно-ориентированного подхода

Сотрудники, организующие процесс экономической безопасности, преобразуют информацию в данные с использованием специальных технологий.

Объектно-ориентрованный подход предполагает, что к руководителю экономической безопасности поступает только обработанная информация в виде данных, необходимых для решения задачи и принятия управленческого решения. Выбор методов обработки информации, связанной с процессами экономической безопасности, делается на основании свойств информации, используемой для получения данных. Обработчики информации – программные комплексы, использование которых позволяет значительно сократить время обработки информации. Кроме того, программно-аппаратные комплексы позволяют сотрудникам экономической безопасности моделировать ситуации, получая обоснованные решения.

2.3.2. Процессный или функциональный подход

Существует мнение экспертов о том, что объектно-ориентированный подход при организации экономической безопасности не всегда может быть практически реализован или является затруднительным в исполнении [52]. При таком мнении чаще всего авторы отдают предпочтение организации экономической безопасности с использованием процессного или функционального подхода.

Процессный подход – это подход концептуального управления, при котором деловые взаимоотношения рассматриваются как множество процессов и их связей.

Функциональный подход отличается от процессного тем, что управления основано на функциональных взаимоотношениях. Для того, чтобы управлять деятельностью организации, в том числе и экономической безопасностью, необходимо управлять процессами и функциональными обязанностями. Управление должно учитывать связи и отношения. Процессный подход стал одним из основных, при оптимизации процессов, связанных с менеджментом качества, а функциональный подход получил широкое применение в небольших организациях с типовым функционалом. Процессный подход рассматривается как взаимодействие процессов. Каждый из видов обеспечения жизнедеятельности организации, в соответствии с процессным подходом, можно рассматривать как отдельную подсистему. Такие подсистемы, представленные на рис. 2.8.

Рис. 2.8. Типовая система управления организацией

Тесное переплетение службы экономической безопасности с другими подсистемами организации обусловлено единством целей. Процессы, проходящие в организации, тесно переплетены между собой, например, кадровые службы обращаются к службе безопасности для сбора информации о новых сотрудниках и, в тоже время, сами являются инициаторами формирования кадров для системы безопасности.

Сложность использования процессного подхода возникает при учете производственных процессов. А это бывает необходимо, если производственный процесс напрямую связан с материальными ценностями.

Процессный подход хорошо себя зарекомендовал при формировании системы управления, основанной на автоматизации бизнес-процессов.

Бизнес-процесс – это хорошо структурированный, однозначно трактуемый процесс, который многократно повторяется. Принято считать, что, если процесс повторяется хотя бы два раза, то его можно рассматривать как самостоятельный бизнес-процесс.

Пример бизнес-процесса, связанного с экономической безопасностью представлен на рис. 2.9.

Рис. 2.9. Пример бизнес-процесса организации инструктажа

В процессе определяется категория инструктирующих и инструктируемых сотрудников. Проведение инструктажа заканчивается тестом, а после положительного прохождения теста – записью в журнале о проведенном инструктаже. При отрицательном прохождении теста инструктируемый сотрудник проходит инструктаж повторно, вплоть до успешного прохождения.

Четко сформированные бизнес-процессы оказывают хорошую помощь при дальнейшей автоматизации процессов. Собственно, современное описание бизнес-процессов заимствовано из теории алгоритмов, которая понятна всем программистам. Описание бизнес-процессов следует делать с учетом их дальнейшей интеграции в единую систему управления организацией. При использовании процессного подхода следует учитывать, что все участники процессов подчиняются ответственному за данный процесс. Это не всегда совпадает с утвержденной системой управления организацией. Решение этой проблемы зависит от методов управления руководителя.

2.4. Объектно-ориентированная модель экономической безопасности организации

Объектно-ориентированный подход к управлению системой экономической безопасности организации основан на использовании модели взаимодействия субъектов и объектов экономической безопасности. Объекты и субъекты модели находятся в постоянном взаимодействии. Это необходимо для достижения целей экономической безопасности. Следовательно, для использования объектно-ориентированного подхода необходимо определиться с целями.

В формулировке цели экономической безопасности организации должны участвовать все объекты и субъекты системы. При объектно-ориентированном подходе объекты, обладающие новыми свойствами, полученными от «родительских^[20]», обрабатываются определенными процедурами, в зависимости от значений свойств объекта. Для многократного использования таких обработчиков требуется формирование объектно-ориентированный модели.

Модель экономической безопасности организации может содержать не все признаки и свойства объектов, а только те, которые существенны для разрабатываемой процедуры обработки события. Такими действиями модель можно легко упростить, но главное даже не в упрощении, а в том, что модель как формальная конструкция системы позволяет определить внешние и внутренние зависимости между объектами. Это упрощает как разработку и изучение модели экономической безопасности, так и ее реализацию.

Таким образом, применение объектно-ориентированного подхода при создании системы экономической безопасности помогает справиться с такими сложными проблемами, как:

• снижение сложности системы экономической безопасности;

• повышение надежности системы экономической безопасности;

• изменение масштабируемости системы экономической безопасности;

• обеспечение возможности модификации отдельных объектов системы экономической безопасности;

• обеспечение возможности повторного использования отдельных компонентов системы экономической безопасности.

Объектно-ориентированная модель экономической безопасности организации, помимо учета постоянного взаимодействия объектов и субъектов, должна учитывать внешнее воздействие. Как видно их рис. 2.10 внешнее воздействие осуществляется как на субъекты, так и объекты экономической безопасности.

Рис. 2.10. Объектно-ориентированная модель экономической безопасности организации

 

В целом объектно-ориентированная модель экономической безопасности организации не имеет больших отличий от классической модели управления (по Винеру).

Субъект управления экономической безопасности, учитывая цели, формирует задачи, которые необходимо решать в интересах экономической безопасности организации.

Учет задач, поступающих от субъекта экономической безопасности, в последнее время чаще всего осуществляется с использованием специализированных программных комплексов, например, Битрикс 24, Аутлук (MS Outlook) или электронной почты.